Två nya vägledningar inom säkerhet och beredskap

Publicerat av: Kalle Lindholm · 19 december 2022

Energimyndigheten och Svenska Kraftnät har tillsammans publicerat en vägledning om ”Krigsplacering av medarbetare inom energisektorn”. Myndigheterna har meddelat att alla företag som vill ska få krigsplacera. Energimyndigheten har också publicerat en vägledning om beslut om placering i säkerhetsklass. I samband med återuppbyggnaden av totalförsvaret finns ökade behov av att stärka aktörers förmåga att skydda och dela information med högt skyddsbehov.

Energimyndighetens vägledningen för placering i säkerhetsklass riktar sig till verksamhetsutövare där Energimyndigheten fattar beslut om placering i säkerhetsklass. Vägledningen kan även vara intressant för den som inte bara deltar i säkerhetskänslig verksamhet, som fjärrvärme, utan även för den verksamhet, till exempel kraftvärme, som Svenska kraftnät har ett tillsynsansvar för. Personer som arbetar inom båda verksamheterna bör rimligtvis ha samma nivå.

Varför ska företag krigsplacera personal?

Energiförsörjningen är en viktig del i Sveriges beredskap. Organisatorisk planering och personalplanering är en viktig del i det civila försvarets förmågor. Förberedda företag bidrar till att Sverige får ett robust och starkt samhälle i händelse av höjd beredskap eller ytterst krig. Genom att vidta beredskapsförberedelser som att se över personaltillgången säkrar företag möjlighet till kontinuitet och blir mer konkurrenskraftiga, men bidrar även till en god marknad att verka på.

I dagsläget får företag krigsplacera personal för allmän tjänsteplikt, men på det stora hela är den rättsliga grunden för en sådan krigsplacering inte tydlig. Myndigheten för swamhällsskydd och beredskap, MSB, har ett pågående utvecklingsarbete med Totalförsvarets plikt- och prövningsverk om att ta fram vägledning för krigsorganisation och krigsplacering till vissa företag. Enligt förslag från utskottet bör regeringen även utreda den moderna civilpliktens utformning.

Flera organisationer inblandade

Vid frågor om allmän tjänsteplikt och krigsplacering av personal ska företag inom energiförsörjningen såsom fjärrvärme och fjärrkyla vända sig till Energimyndigheten. Företag som bedriver elproduktion, eldistribution (nät) och elhandel ska vända sig till Svenska kraftnät, medan kommunala energiföretag vänder sig direkt till sin kommun.

Beslut om krigsplacering fattas sedan av Plikt- och prövningsverket efter underlag från bland annat statliga myndigheter, kommuner, regioner, bolag och föreningar. Verket har ansvar för register och kontroll så att ingen person har mer än en krigsplacering. Om en person redan är krigsplacerad ligger ansvaret på de båda parterna att föra en dialog för att ta reda på var personen gör bäst totalförsvarsnytta. Vad som är bäst totalförsvarsnytta framgår dock inte i vägledningen.