Energiomställning ställer krav på samarbete över partigränserna

Publicerat av: Anna Lejestrand ·

Vi behöver gå från ord till handling när det gäller effektivare tillståndsprocesser och därför behövs omgående samarbete över partigränserna, skriver Ingela Lindqvist och Hannes Borg, jurist respektive ansvarig för samhällskontakter på Energiföretagen Sverige. Effektivare tillståndsprocesser är en absolut nödvändighet för att kunna bygga ut elnät och elproduktion i den takt som omställningen kräver.

Näringsminister Karl-Petter Torwaldsson har lyft behovet av att korta tillståndsprocesserna och öppnat upp för samarbete med Moderaterna i frågan. Energiföretagen välkomnar initiativet och vill understryka att effektivare tillståndsprocesser är en absolut nödvändighet för att kunna bygga ut elnät och elproduktion i den takt som omställningen kräver. Energiföretagen uppmanar parterna att inleda samtalen snarast med förhoppning att samsyn kan nås på detta, och fler områden.

Den gröna industrirevolution som regeringen talar om innebär tillväxt och arbetstillfällen, samtidigt som vi minskar Sveriges utsläpp. Och oavsett vilket namn man vill ge den omställning vi nu påbörjat, så uppfattar vi att den har ett brett stöd inom svensk politik. Vi tror också att de flesta är överens om att omställningen är eldriven, och att den därmed inte kommer till stånd utan ny elproduktion och nya elnät. Något som idag hämmas av långa och osäkra tillståndsprocesser.

2045 är ett par decennier bort. Stora aviserade industrisatsningar vill finnas på plats mycket tidigare än dess. Samtidigt kan det ta tio år att bygga en ny stamnätsledning. Ett vindkraftsbolag kan plötsligt få avslag på en tidigare beviljad ansökan efter flera år. Just nu går inte framtidskalkylen ihop vare sig för kraftproduktion eller elnät.

Socialdemokraterna såväl som Moderaterna bejakar elektrifiering och energiomställning. Båda partierna ser framför sig en fördubblad elförbrukning, eller mer, till 2045. Såväl Socialdemokraterna som Moderaterna vill korta tillståndsprocesserna och snabba på utbyggnadstakten. Nu är tid att sluta prata om vad man vill, för omställningen behöver beslut. Vi behöver samarbete över partigränserna och det är nu.

Detta är fyra områden där det finns underlag, pågående processer och konkret nytta att nå. Det enda vi saknar är politisk vilja och beslutsamhet.

Väg in klimatnyttan: El och värme är något vi alla behöver. Och även om kraftverk och elledningar påverkar närmiljön på olika sätt, så är fossilfri el och värme själva nyckeln för att Sverige ska nå sina klimatmål och för den gröna industriella omställningen. Den lagstiftning som används vid tillståndsprövningar, tar dock inte fullt ut hänsyn till klimatnyttan ett projekt tillför, utan endast miljöpåverkan. Klimaträttsutredningen har i uppdrag att lämna förslag på hur klimatnyttan ska kunna vägra tyngre i tillståndsprocesser, förslag som också bör genomföras.  

Förenkla teknikval: Alla delar av miljöprövningssystemet står inför utmaningen att hantera alla de tillståndsärenden som omställningen innebär. Därför måste tid och resurser läggas på rätt saker. Omfattande utbyggnad av markkabel på högre spänningsnivåer är inte förenligt med den nivå av trygg energiförsörjning samhället förväntar sig. På högre spänningsnivåer är luftledning därför huvudalternativet och det som i slutänden oftast byggs. Trots detta ställs det i prövningarna omfattande krav på att redovisa varför man valt bort markkabel just i det här fallet; vilken sträckning markkabeln skulle ha, med mera. Klimaträttsutredningen väntas presentera förslag i likhet med den reglering som finns i Norge, där elnät på högre spänningsnivåer byggs med luftledning som utgångspunkt. Vi uppmanar att ett sådant förslag verkställs snarast möjligt.

Reformera kommunala vetot: Tillståndsprocesser för vindkraft är långa och resurskrävande. Självklart ska vi värna kommunernas självbestämmande över markanvändningen och vi säger inte att man inte ska kunna säga nej, men det måste ske inom rimlig tid. Utredningen ”En rättssäker vindkraftsprövning” har lämnat förslag som visar att det är fullt möjligt att reformera det kommunala vetot och ändå leva upp till grundläggande krav på rättssäkerhet. Genomför förslagen.

Gör om miljökvalitetsnormerna och verkställ förslagen i Vattenförvaltningsutredningen: Svensk vattenkraft utgör ryggraden i det svenska elsystemet. Nu ska den omprövas och förses med moderna miljövillkor. Utgången i dessa prövningar styrs av miljökvalitetsnormer som baseras på svåra avvägningar utan enkla svar. Vattenmyndigheternas förslag till miljökvalitetsnormer riskerar att vi genomför omfattande och kostsamma åtgärder med betydande konsekvenser för vårt energisystem till ingen eller mycket liten nytta för vattenmiljön. Gör om miljökvalitetsnormerna från början med utgångspunkt i nationella planen för vattenkraft. Vi behöver också en fungerande process för hur politiken ska ges inflytande över vattenförvaltningen. Vattenförvaltningsutredningen presenterade 2019 förslag för att åstadkomma detta och förslagen fick omfattande stöd hos remissinstanserna. Det är dags att verkställa förslagen i vattenförvaltningsutredningen.

Klimatomställningen är på riktigt. Energipolitiken reduceras snabbt till en debatt om kärnkraft eller vindkraft. Detta har vi inte tid och råd med. Inget energislag löser ensamt kommande utmaningar utan alla fossilfria kraftslag behövs framöver. Därtill måste vi investera i elnät och ny teknik. Och allt hämmas idag av långa ledtider och onödigt krångliga tillståndsprocesser.

Vi vill därför uppmuntra politiker från alla partier att släppa prestigen och ta tag i dessa frågor som ganska omgående kan göra skillnad på riktigt.

 

Kontakta mig om du vill veta mer

Hannes Borg

Hannes Borg

Ansvarig samhällskontakter
Enhet: Politik & samhälle
Telefon: 08-677 27 04
E-post: hannes.borg@energiforetagen.se