Välkomna förslag att korta tillståndsprocesser

Utredaren Camilla Adolfsson ger en bra och omfattande problembeskrivning av svensk miljöprövning och beskriver bland annat hur Sverige överimplementerar EU-rätten. I sitt betänkande lägger utredningen fram flera förslag som syftar till att åstadkomma en effektivare tillståndsprocess: 

• En ny samlad reglering av miljöprövning. Denna syftar till att ge ett enklare och tydligare regelverk.  
• En ny samordnad miljöbedömnings- och tillståndsprövningsprocess införs. Detta för att processen i Sverige ska motsvara EU-rättens krav.  
• En ny Miljöprövningsmyndighet som tar över prövningen i första instans istället för dagens ordning med prövning hos Länsstyrelser och miljödomstolarna. Ett samlat ansvar hos en ny myndighet kan ge en snabbare, mer rättssäker och enhetlig prövning. 
• En ny gransknings- och tillståndsplikt införs.  

Utredningen får även ett tilläggsuppdrag. Detta omfattar bland annat en översyn av lämpligheten av viss verksamhet på viss plats och hur regelverket skall förhålla sig till EU:s ramdirektiv för vatten.  

Detta är bland annat förslag som Energiföretagen efterlyst i debatten. Det är välkommet att dessa nu presenteras.  

– Miljötillståndsutredningens förslag är välkomna och kan göra stor skillnad. Samtidigt oroas vi över att de inte ska hinna gå vidare till färdig lagstiftning under mandatperioden. Vi uppmuntrar därför regeringen att så fort som möjligt bereda dessa förslag vidare och skjuta till resurser för det fortsatta arbetet, säger Åsa Pettersson  

Det finns en överhängande risk att Sverige inte klarar att nå sina klimatmål om vi inte kraftigt ökar takten i omställningen och utbyggnaden av fossilfri energi. En del av den långsamma utbyggnadstakten idag beror på omfattande tillståndsprocesser för nya etableringar av energiproduktion och elnät. Kortare tillståndsprocesser är helt avgörande för att lyckas bygga ut energiproduktion och elnät i takt med att elbehovet ökar.  

Regeringen har under mandatperioden vidtagit flera åtgärder för att korta ledtider. Förslag från klimaträttsutredningen har tagits vidare och flera myndigheter har fått uppdrag och utökade resurser att korta handläggningstider. Men detta räcker inte. Miljötillståndsutredningen som tillsattes i juni 2023 fick omfattande direktiv för att ta arbetet vidare. Den skulle föreslå hur tillståndsprövningen enligt miljöbalken kan bli mer flexibel, effektiv och förutsägbar. Utredningen skulle bland annat se över:  

• Genomförandet av EU-rätt på miljöområdet så att svensk implementering ej går längre än vad EU-rätten kräver.  
• Hur tillståndsprövningen kan delas upp så att miljötillstånd kan meddelas tidigare än idag.  
• Hur myndigheterna ska kunna bidra så effektivt som möjligt till en optimerad miljötillståndsprocess. 
• Hur den totala tiden för prövning kan förkortas, t.ex. hur många instanser som skall kunna pröva ett beslut.  

Energiföretagen kommer nu att analysera betänkandet i sin helhet.

Läs hela betänkandet och se regeringens pressträff i efterhand på regeringens hemsida här.